一.认定要求

1、企业申请认定时须注册成立一年以上；

2、企业拥有核心知识产权，通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得，并对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用；

3、发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

5、企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

a. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

b. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

c. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

6、近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

7、企业创新能力评价应达到相应要求；

8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

二.评分细则及政策解读

2017高新技术企业认定管理工作指引与2008版有很大的改变，评分更细致，

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构详见下表：

序号	指   标	分值
1	知识产权	≤30
2	科技成果转化能力	≤30
3	研究开发组织管理水平	≤20
4	企业成长性	≤20

1. 知识产权（≤30分）

由技术专家对企业申报的知识产权是否符合《认定办法》和《工作指引》要求，进行定性与定量结合的评价。

序号	知识产权相关评价指标	分值
1	技术的先进程度	≤8
2	对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用	≤8
3	知识产权数量	≤8
4	知识产权获得方式	≤6
5	企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（作为参考条件，最多加2分）	≤2

（1）技术的先进程度

      A.高（7-8分）              B.较高（5-6分）

      C.一般（3-4分）            D.较低（1-2分）

      E.无（0分）

解读：注重考查技术的含金量，专家的主观判断性强，扣分也会是最严重的。

（2）对主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用

      A.高（7-8分）               B.较高（5-6分）

      C.一般（3-4分）           D.较低（1-2分）

      E.无（0分）

解读：60%高新收入，是由知识产权支撑的，知识产权转化的产品为主营业务，可以得A分。

（3）知识产权数量

      A.1项及以上（Ⅰ类）（7-8分）

      B.5项及以上（Ⅱ类）（5-6分）

      C.3～4项（Ⅱ类）（3-4分）

      D.1～2项（Ⅱ类）（1-2分）

      E.0项（0分）

解读：发明专利、植物新品种、新药中药保护品种和集成电路布图设计为Ⅰ类,其他形式的知识产权为Ⅱ类，通常情况下都会有6项，加重发明专利的权重。    

（4）知识产权获得方式

      A.自主研发（≤6分）

      B.受让、受赠和并购等（≤3分）

解读：鼓励自主研发。

（5）企业制定国家标准、行业标准、检测方法、技术规范的情况（此项为加分项，加分后“知识产权”总分不超过30分。相关标准、方法和规范须经国家有关部门认证认可。）

 A.是（1-2分）

      B.否（0分）

解读：此项针对例如知识产权管理认证体系，这样的认证项目。

认定条件里针对知识产权还有规定，1，合作开发有明确的规定：在申请高薪技术企业及高新技术企业资格存续期内，知识产权有多个权属人时，只能由一个权属人在申请时使用。2，Ⅱ类知识产权在申请高新技术企业时，仅限使用一次。

2、科技成果转化能力（≤30分）。

依照《促进科技成果转化法》，科技成果是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果（专利、版权、集成电路布图设计等）。科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动。

科技成果转化形式包括：自行投资实施转化；向他人转让该技术成果；许可他人使用该科技成果；以该科技成果作为合作条件，与他人共同实施转化；以该科技成果作价投资、折算股份或者出资比例；以及其他协商确定的方式。

由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

A.转化能力强，    ≥5项（25-30分）

B.转化能力较强，≥4项（19-24分）

C.转化能力一般，≥3项（13-18分）

D.转化能力较弱，≥2项（7-12分）

E.转化能力弱,     ≥1项（1-6分）

F.转化能力无,       0项（0分）

解读：1，数量来说，年平均数是5项以上，三年的话是15项。

3、研究开发组织管理水平（≤20分）

由技术专家根据企业研究开发与技术创新组织管理的总体情况，结合以下几项评价，进行综合打分。

（1）定制了企业研究开发组织管理制度，建立了研发投入核算体系，编制了研发费用辅助帐；（≤6分）

解读：提供研发管理制度，核算体系，研发费用辅助账。

（2）设立了内部科技技术研究开发机构并具备相应的科研条件，与国内外研究开发机构开展多种形式的产学研合作；（≤6分）

解读：提供研发设备清单，产学研协议。

（3）建立了科技成果转化的组织实施与激励奖励制度，建立开放式的创新创业平台；（≤4分）、

解读：鼓励研发成果转化，从研发到销售的激励制度，鼓励企业员工，自主创新，自主创业。

（4）建立了科技人员的培养进修、职工技能培训、优秀人才引进，以及人才绩效评价奖励制度；（≤4分）

解读：提供一份针对员工成长的绩效评价奖励制度。

4.企业成长性(≤20分)

由财务专家选取企业净资产增长率、销售收入增长率和年平均利润率等指标对企业成长性进行评估。企业实际经营期不满三年都按照实际经营时间计算。计算方法如下：

（1）净资产增长率（10分）

    净资产增长率=1/2×(第二年末净资产÷第一年末净资产＋第三年末净资产÷第二年末净资产）－1

    净资产=资产总额－负债总额

    资产总额、负债总额应以具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表期末数为准。

解读：请注意，以前是总资产增长率，现在是净资产增长率。

（2）销售收入增长率（10分）

    销售收入增长率=1/2×(第二年销售收入÷第一年销售收入＋第三年销售收入÷第二年销售收入）－1

    企业净资产增长率或销售收入增长率为负的，按0分计算。第一年净资产或销售收入为0的，按两年计算；第二年净资产或销售收入为0的，按0分计算。